东莞律师简讯第一百二十期
日期：2019-06-19
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总第一百二十期
东莞市律师协会秘书处编 二○一九年五月三十一日
内容概要
●市律师行业党委召开会议 研究推动行业党建工作
●东莞市律师行业党委开展党建规范化建设督查走访
●我会顺利完成2018年度全市律师执业年度考核工作
●市人大常委会副主任何跃沛到律师事务所调研指导工作
●“粤港澳大湾区劳动法高端论坛”在莞召开
【信息集览】13则
市律师行业党委召开会议 研究推动行业党建工作
5月17日上午，东莞市律师行业党委第八次党委会议在市律师协会党员会议室召开。市司法局副局长、市律师行业党委书记朱小平，市律师行业党委专职副书记孙华，市律师行业党委副书记陈锡康、龙开族，党委委员蔡国民、方民、崔芸庆参加会议。会议由孙华专职副书记主持。
会上，党委成员集体学习了中共广东省司法厅委员会印发的《关于转发<中共司法部党组关于开展律师行业党建规范化建设年活动的实施意见>的通知》、省律师行业党委印发的《2018年中共广东省律师行业委员会工作报告》《2019年中共广东省律师行业委员会工作要点》、东莞市委组织部印发的《东莞市城市基层党建2019年工作要点》等一系列文件精神。
会议指出，省、市上级主管部门的党建工作要点是市律师行业党委开展工作的依据，要紧紧围绕广东省律师行业党委、东莞市委组织部关于2019年党建工作的各项要求，结合党建规范化建设年活动和行业实际情况，深入研究当前律师行业党建工作重点，修改完善《东莞市律师行业党委2019年党建工作要点（草案）》，确保各项工作落地落实。
最后，朱小平同志作总结讲话，要求市律师行业党委要切实负起党建主体责任，精准对标对表，把党建规范化建设每一项工作落细落小落实，做到“规定动作”一项不漏，重点任务一件不落；要求各党
委委员力争走在前列，勇于对标最高最好最优，敢于做全市全省乃至全国的排头兵，力求实现率先突破，展现新时代律师的新担当新作为；要求全市律师行业各党支部着力打造党建工作品牌，以党支部和党员律师为领头人，引导广大律师积极创新法律服务产品，推动高端法律服务融入粤港澳大湾区建设。
会议还研究了其他日常工作事项。
东莞市律师行业党委开展党建规范化建设督查走访
近日，市律师行业党委专职副书记孙华率队到广东陈梁永钜律师事务所党支部、广东闻彰律师事务所党支部、广东海联泰达律师事务所党支部、广东明楷律师事务所党支部、广东格雷兄弟律师事务所党支部、广东大洲律师事务所党支部督查走访，认真查看各党支部的工作情况，督促各党支部主动自查，为开展党支部达标创优评定、党员评星定级做准备，深入推进我市律师行业党建规范化建设年活动。
走访过程中，孙华同志对照《律师事务所党组织规范化建设考评标准》，参观了各党支部的党员活动场所，认真听取了党务干部对本支部的政治建设、组织设置、党务公开、经费保障、组织生活和党员管理等情况的介绍，并详细了解了党支部在当前开展的规范化建设过程中存在的困难。
孙华同志对这六家律师事务所党支部的党建工作和律师事务所的发展予以高度肯定，并对接下来的工作提出了两个要求：一是要深入
贯彻落实司法部、司法厅和省律协关于开展律师行业党建规范化建设年活动的部署，密切结合律师工作实际，遵循律师工作规律，全面提升本支部党建工作制度化、规范化水平；二是要坚持问题导向、目标导向，严格对标对表，认真排查、着力改进本支部存在的各项问题，抓实整改和规范化创建的各项工作。
我会顺利完成2018年度全市律师执业年度考核工作
今年律师执业年度考核工作是全国律协《律师执业年度考核规则》自2011年1月1日实施后的第九个考核年度。在市司法局的指导、监督下，我会严格按照《广东省司法厅广东省律师协会关于开展2018年度全省律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作的通知》（粤司办〔2019〕145号）文件要求，依法组织实施全市律师执业年度考核工作。截至2019年5月31日，全市共有律师3148人，需要参加考核的律师2781人，不需参加考核的律师367人（其中公职岗位律师227人，公司律师4人，2019年1月1日后领取律师执业证的律师136人），考核评定为称职的2464人，因受到行业处分评定为基本称职的6人，因学分未达标或受到停止执业五个月行政处罚评定为不称职的5人，因律师事务所总所暂未通过考核或因律师事务所管理松懈混乱等而被暂缓考核的306人，律师所上报不考核（注销）的18人，需换领新执业证的294人。为确保今年执业律师年度考核工作顺利进行，我会采取了以下主要措施：
一是周密组织部署。与市司法局联合发布《关于开展2018年度全市律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作的通知》（东司字〔2019〕15号），明确了律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核的工作要求和注意事项，具体规定了执业律师不予考核和暂缓年度考核的情况，并要求各律师事务所严格按照年度考核的各项要求，组织好本所律师在认真自查的基础上做好总结，填报、提交年度考核材料。同时要求律师事务所建立执业年度考核制度，并向我会备案。
二是加强工作领导。由市司法局副局长、市律师行业党委书记朱小平任领导小组组长，负责年度考核全面工作。下设律师事务所年度检查考核工作组和律师执业年度考核工作组。律师执业年度考核工作组下设律师考核小组和律师考核复核小组，分别负责审查核实律师执业年度考核结果、复核有关复核申请。律师考核小组由一名副会长担任组长，律师考核复核小组也有一名副会长担任成员。律师执业年度考核小组第一次工作会议于2019年5月10日召开，会议通报了律师年度考核总体情况；审议通过被律师事务所评定为基本称职及不称职律师名单，以及市司法局、市律师协会拟评定基本称职及不称职律师名单；审议通过因学分未达标，并已限期一个月补足，逾期未补足拟评定为不称职律师名单。并对不按规定参加年度考核、因被投诉受到行业处理、因被投诉、案件未结等情况进行了研究，并统一了意见和做法。
三是认真实地检查。根据文件要求，今年的考核工作继续实行书面材料审查与实地检查相结合的方式。实地检查工作由2018年度考核工作领导小组统一负责。领导小组下设4个律师事务所实地检查组进行分组检查。秘书处部分工作人员全程参与律师事务所实地检查工作，根据检查标准逐项检查，重点记录律师事务所存在的问题，并对检查情况进行书面总结后交律师管理科。根据工作需要，今年实地检查考核期间，我会理事会、监事会对律师事务所的管理情况进行调研。
四是加快工作衔接。继续实行现场为我市通过年度考核律师的执业证加盖年度考核结果印章的做法。根据文件通知要求，我会在完成我市2018年度律师考核工作的审核阶段性工作后及时召开律师执业年度考核小组工作会议，会议审议通过律师2018年度考核结果，秘书处及时在协会网站“通知公告”栏公示。公示结束，安排律师事务所携带本所的律师执业证按时到我会秘书处，加盖年度考核结果印章。现场盖章，现场领回律师执业证。
五是优化公示流程。我会把经律师执业年度考核小组工作会议审议通过的考核结果在协会网站“通知公告”栏予以公示，同时在协会网站“通知公告”栏下发《关于2018年度律师执业年度考核结果予以公示的通知》，要求各单位及时做好传达工作，通知本单位律师查阅考核结果。如律师对市律师协会评定的考核结果有异议的，在公示期内向市律师协会申请复核，提高了工作效率。
市人大常委会副主任何跃沛到律师事务所调研指导工作
5月16日，市人大常委会副主任何跃沛、监察司法工委主任伍志鸿、监察司法工委办公室工作人员王嘉雯一行3人莅临我市广东赋诚律师事务所参观调研，探访律师人大代表，并与有关人员座谈交流。东莞市第十六届人大代表、广东赋诚律师事务所合伙人廖京，市律师协会会长陈锡康、秘书长龙开族，以及广东赋诚律师事务所负责人张旭东，合伙人杨瑞茹、周庆钟等参与座谈调研。
何跃沛副主任一行认真听取了广东赋诚律师事务所和市律师协会有关工作情况介绍，并结合市人大常委会的工作职能，对我市法律服务市场管理、律师行业发展规划、律师参与公益公义事业、保障律师执业权益以及推动涉外法律服务发展等内容进行了深入了解和交流指导。
“粤港澳大湾区劳动法高端论坛”在莞召开
5月25日，全国律协劳动与社会保障法专业委员会联合广东省律师协会，在东莞召开了“粤港澳大湾区劳动法高端论坛”，就如何建立湾区规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，作广泛交流和深入探讨。来自粤港澳地区从事劳动法实务律师代表及各地专家学者等 300余人参加了论坛。
论坛由广东省律师协会劳动法律专业委员会承办，广东省法学会社会法学研究会、东莞市律师协会、珠海市律师协会共同协办。
全国律协副会长岳琴舫出席论坛并致辞。他指出，举办此次论坛
意义深远。2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。粤港澳大湾区从2017年首次被写入政府工作报告，到粤、港、澳三地政府签署巜深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，再到大湾区规划纲要的发布，粤港澳大湾区建设迎来政策利好，前景可期。
同时，大湾区发展也面临诸多挑战。在“一国两制”下，粤港澳社会制度不同，法律制度不同，分属于不同关税区域，市场互联互通水平及生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成。大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题。
他强调，“劳动是一切成功的必由之路”。如何通过构建大湾区和谐的劳动关系，倡导辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动，为推动区域经济协同发展，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群打造高质量发展的典范提供支撑，正是此次论坛交流探讨的深远意义所在。他希望与会律师通过探讨对话，加强港澳与内地劳动关系制度比较研究，发现劳动力人才在三地流动中的法律问题，探索劳动争议的多元化纠纷解决机制，发挥劳动法律师专业优势和职业智慧，推动区域劳动保障合作，促进法律服务业协同发展，为粤港澳大湾区提供优质、高效、便捷的法律服务，打造粤港澳劳动关系治理的共商共建共享格局。
广东省律师协会会长肖胜方、东莞市律师协会会长陈锡康分别致辞。
相关领域专家学者受邀分别作了主题发言。北京市劳动和社会保
障法学会会长、中国人民大学教授林嘉在题为《特区规划建设中的劳动立法前瞻与挑战》的演讲中，从经济走势和相关政策背景、劳动法与社会保障法面临的变化与挑战、特区规划建设中劳动法与社会保障法构建与完善三个层面，详细介绍了劳动立法的最新规划，并就建立适度弹性化的劳动法律制度、促进平等就业权利保障与反就业歧视立法、建立共建共享的湾区社会保障机制等方面进行了探索分析。
北京市劳动和社会保障法学会常务理事、中央财经大学法学院教授沈建峰在题为《大湾区劳动立法的建设——澳门与内地劳动关系协调机制比较借鉴》的演讲中，分别从功能主义的法律比较方法、社会问题与劳动法的制度框架、内地和澳门劳动关系协调的制度背景和框架比较、内地和澳门劳动关系协调的具体制度比较、比较结论与前瞻等五个层面，作了精彩分享。
论坛还组织开展了粤港澳大湾区劳动法学术研讨、互动交流及嘉宾点评环节。其中，来自香港地区的廖海燕律师和来自澳门地区的曾新智律师就港澳劳动用工制度作了交叉式的详细介绍。全国律协及广东律协劳动与社会保障法专业委员会部分委员，还分别围绕劳动力人才在大湾区流动中的法律问题、探索解决劳动争议的多元机制、大湾区劳动法律服务等主题作了对话交流和深入研讨。
全国律协劳动与社会保障法专业委员会主任王建平在论坛上作了总结讲话。据介绍，全国律协劳专委成立于2002年，目前有委员近百名，分布在全国26个省市自治区。区域性劳动关系问题是近年来劳动
法研究的新话题，在新的历史条件下，全国律协劳专委将团结全国有志于劳动与社会保障领域的执业律师，从全局视角，深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义，切实增强责任感和使命感，积极研究相关领域热点问题，把助力构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务，为推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展贡献行业力量。
【信息集览】13则
5月16日、31日，我会实习人员管理委员会组织安排了第一百八十五、一百八十六实习人员面试考核，参加面试考核的实习人员共21人，21人考核合格。
5月14日、21日、28日，副会长张旭东、理事马海岸、王小渊参加了我会第一百零六、一百零七、一百零八次值班理事与新执业律师及申请律师执业人员面谈活动。
5月8日，东莞市委组织部在市行政办事中心东楼举行基层党建联席工作会议。市律师行业党委专职副书记孙华参加会议。
5月9日，我会惩戒委员会第二次会议在理事工作室召开。惩戒委员会主任蔡国民、副主任龙开族、委员黎波、陈骞、刘宏琴、苏泽旋参加会议。
5月10日，市中级人民法院在市中院六楼会议室召开座谈会，专题研究版权纠纷诉调对接、律师调解及推广律师使用微信送达工作。我会会长陈锡康、副会长姬明镜参加会议。
5月11日，第二次粤港澳大湾区律师协会联席会议在香港律师会召开。我会会长陈锡康、副会长张旭东参加会议。
5月14日，市律师行业党委专职副书记孙华，市律师行业党委办公室主任陈朝晖走访广东海联泰达律师事务所党支部、广东明楷律师事务所党支部、广东新龙律师事务所、广东旗轩律师事务所。
5月19日，东莞市委组织部在南开大学举办为期六天的全市“两新”党组织书记培训班。市律师行业党委办公室主任陈朝晖参加培训。
5月20日、23日、28日、29日，市律师行业党委专职副书记孙华率队分别走访广东众达律师事务所党支部、广东砝码律师事务所党支部、广东佑德律师事务所党支部、北京市盈科律师事务所东莞分所党支部。
5月22日，第12期“东莞法律沙龙”在东莞市塘厦镇政府一楼大会议室举行。本期法律沙龙由我会会长陈锡康主持。我会副监事长邝子光，理事叶进国、华宗晟、刘国光、刘思祺、侯斯敏、曾捷，监事刘卫纲、严凡、易飞、袁琦、莫金安参加活动。
5月30日，我会调查委员会与惩戒委员会在广东嘉亚建设有限公司召开关于制定《东莞市律师协会处理投诉案件工作规定》的会议。惩戒委员会主任蔡国民、副主任龙开族、委员陈骞、苏泽旋，调查委员会副主任刘浪波、秘书长廖京、委员骆涛、杨山、刘李、蔡煜杰参加会议。
5月30日，市律师行业党委专职副书记孙华到东莞市委党校进行为期两天的党课学习。
5 月30日，市律师行业党委办公室主任陈朝晖作为评选嘉宾参加广东科技学院“主题党日”评选活动。