根据《司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》、司法部《关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》、广东省司法厅《关于开展律师为民营企业法治体检专项活动的实施方案》的要求,结合《东莞市人民政府关于印发进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策的通知》的有关精神,东莞市司法局联合东莞市律师协会,主动作为,积极行动,充分发挥我市律师专业特长,通过“五统一”措施,于2018年12月28日,顺利完成了为100家民营企业开展“法治体检”任务。
一是统一体检方案。2018年11月21日,市司法局联合市律师协会成立了“民营企业法治体检专项活动领导小组”,制定了《关于开展律师为民营企业法治体检专项活动的实施方案》,方案明确指出:依托东莞市小微企业律师服务团,发挥律师专业特长和实践经验的优势,于2018年底前为不少于100家民营企业进行“法治体检”,特别是对重点民营企业开展一次免费全面法治体检,并明确了体检内容、实施方法和具体步骤等具体方案。
二是统一体检内容。明确将“向企业宣讲习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及当前国家和省委省政府、市委市政府支持民营企业发展的有关决策部署、文件精神;企业在治理结构和内部管理方面的特点,尤其是企业依法设立登记和主体资格、制定企业章程和重要规章制度、依法成立决策议事机构、完善内部管理机制等;企业财产被查封、扣押、冻结及企业家个人合法财产处置,企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况;安全生产、环境保护;合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购、跨境贸易、境外投资等”列入体检范围。
三是统一体检标准。为促进服务团所有成员有序、高效开展活动,小微企业律师服务团统一制作了体检标准,标准包括风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等标准方法和流程。
四是统一体检效果验收标准。将每一个民营企业体检项目,按照可能引发的法律风险行为、涉及的法律法规、引发的法律责任和后果、法律风险发生的可能性和风险影响程度以及法律风险应对建议等方面的标准要求进行审查和验收。
五是统一完成任务时限。活动明确规定,体检时间是2018年11月21日——2018年12月28日。
经过一个多月的努力, “法治体检”服务团成员积极行动,通过实地走访、咨询问答、书面交流等方式较好地完成了任务,达到了预期目的。
开展为民营企业“法治体检”活动,是东莞市司法局、东莞市律师协会认真贯彻习近平总书记于2018年11月1日在民营企业座谈会上讲话精神的具体举措,也是东莞市一次破局性的尝试。通过“五统一”方式,对100家企业的“法治体检”,初步实现了摸清企业家底、把脉风险发生原因、指明风险预防方向、内容和目的。
2019年,东莞市司法局将联合相关部门继续为全市中小微民营企业开展法治体检,让我市律师为东莞市企业健康发展提供更优质法律服务、为企业法律风险预防探索出新路,为企业的持续健康发展保驾护航。