东莞律师简讯第八十四期
日期：2016-03-16
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总第八十四期
东莞市律师协会秘书处编 二○一六年二月二十九日
内容概要
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我市召开律师工作会议研究推进我市律师工作新发展
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市委常委邓志广到我会调研律师工作
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我市第六届律师代表大会第二次会议顺利召开
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召开我市律师行业“两代表一委员”座谈会
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会长办公会会议理事会会议研究第六次律师代表大会第二次会议工作部署
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我市律师参加2016年全市司法行政工作会议
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市政协社会法制和人口资源环境委员会到我会座谈交流
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广州市律师协会到我会交流工作
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中国国际贸易促进委员会东莞市委员会来访
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我市5名律师当选为市青年联合会第六届委员会委员
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我市张惠欢律师热心帮扶村民获感谢
【信息集览】十二则
我市召开律师工作会议研究推进我市律师工作新发展
为传达贯彻全省律师工作会议和市委常委会有关律师工作决定精神，研究落实构建司法人员和律师的新型关系、保障律师执业权利、深化律师制度改革等政策措施，1月14日下午，我市召开律师工作会议。市委常委、政法委书记邓志广同志出席会议作重要讲话。副市长、市公安局局长杨东来同志主持会议，市中级人民法院院长王海清同志、市检察院检察长来向东同志、市委政法委副书记陈波同志、市公安局副局长黄锡明同志、市司法局局长郭瑞华同志出席会议并讲话。市直有关部门负责同志，市司法局领导班子成员，市第一、二、三人民法院院长，第一、二、三市区人民检察院检察长，各人民法庭庭长以及各镇（街道）党委政法办主任和专职副主任、司法分局局长、公安分局分管副局长，市律师协会理事、监事，全市各律师事务所负责人共360多人参加了会议。
会上，市委政法委副书记
陈波
同志传达了
全省律师工作会议主要精神及市委贯彻落实意见。
会议指出，律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的大力支持下，我市律师工作持续健康发展，目前全市共有执业律师2051名，律师事务所163家，居全省第四位。律师在服务经济社会发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面积极发挥作用，成为推进社会治
理水平提升的一支重要力量。新形势下，我市律师事业面临前所未有的发展机遇,迫切需要打造一支具有国际视野、通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的律师人才队伍，同时，当前我市正处于转型升级的换挡期、深化改革的关键期、高水平崛起的攻坚期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，也迫切需要广大律师发挥职业特长，通过开展法治宣传、法律咨询、人民调解和涉法涉诉信访案件处理，依法化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
邓志广常委要求，我市要着力构建司法人员和律师的新型关系，有效改善律师执业环境：一要有效改善律师执业环境。各部门要进一步建立健全保障律师执业权利的工作机制，为律师执业提供更务实的便利条件，切实解决律师会见难、阅卷难、调查取证难和发问难、质证难、辩论难的问题。要做好救济保障和责任追究，建立健全律师执业权利受到侵害时的申诉、控告和及时处理机制。二要着力构建司法人员与律师的新型关系。两者之间既不能搞简单的“物理隔离”，也绝不能搞利益输送、违法交易，而是要彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动。三要强化监管大力培育良好法律服务市场。按照“遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行”四个律师执业基本要求，进一步加强对律师的执业监督，从源头上遏制“职业”公民代理等非法法律服务行为，培育良好的法律服务市场。四要全力推进律师事业
稳步发展。力争培育一批高端律师领军人才和一批具有综合实力和国际竞争力的律师事务所；要加强党对律师工作的指导，强化律师队伍思想教育，强化律师人才队伍建设，强化法律顾问工作，共同促进律师事业稳步健康发展。
会上，市司法局、公安局、中级人民法院、人民检察院结合各自工作作了发言。我会会长陈锡康作了表态发言，他
代表全市两千多名律师郑重承诺，将认真组织全市律师学习宣传贯彻会议精神，切实把全市律师和律师事务所的思想和行动统一到会议精神上来，
统一到中央、省和市关于律师工作的决策部署上来，为协调推进依法治市和“四个全面”战略布局作出新的贡献，努力开创我市律师事业发展的新局面。并就学习贯彻本次会议精神谈了三点认识：一是
认真学习，准确、完整把握全国、省和市三级律师工作会议关于保障律师执业权利的重要意义。
本次会议提及的需要政法各家单位和政府相关职能部门保障的是国家法律、法规已经赋予律师的既有法定权利，而非律师新增的执业权利；保障律师执业权利的实施，目的在于让律师能够全面、有效履行职责，而非让律师成为拥有特殊权益的社会群体；保障律师执业权利的行使，是党和国家顺应社会政治经济民生发展的需要而作出的战略部署。这一安排最终的目的是建立社会公众对于现有制度、秩序以及争议解决机制的信任和信赖，这一安排的有效执行最终将让社会公众、司法人员和律师均
能从中受惠。
二是认清职业使命，勇于担当，充分发挥专业优势和职能作用，积极履行社会责任。
中央政法委书记孟建柱同志明确指
出，在“四个全面”战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。在这样的历史背景下，律师事业面临前所未有的发展机遇。在建设社会主义法治国家的历史进程中，律师职业大有可为。广大律师要站在时代进步的前列，发挥好熟悉现有法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，为全面依法治国作出新的更大贡献。
三是坚守职业伦理，坚持依法诚信规范执业。
党、国家、社会和人民群众的更大、更高期待，为律师队伍创造了业务拓展的全新机遇，但也对律师行业的执业素养
提出更高的要求。在当前的历史时期，我们律师同仁要坚守敬畏宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律的基本执业操守，同时也要不断提供专业水平，有效回应社会的服务需求，为有效推进我市依法治市工作作出应有的、更大的贡献。
市委常委邓志广到我会调研律师工作
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月7日，市委常委、政法委书记邓志广率市委政法委副书记、市综治办主任陈波、市委政法委调研员苏云太、市委政法委办公室主任林海鹏、市委维稳办协调督导科副科长王仲玮等一行5人到我会调研律师工作。市司法局党组书记、局长郭瑞华，市司法局副局长、市律师协会党委书记朱小平，
市司法局副调研员、市律师协会党委副书记、
秘书长陈玉伦，市司法局律师管理科科长龙开族，
市律师协会会长、
市
律师协会党委副书记
陈锡康，
市律师协会
副会长张社清、周云、李爱东，
监事长叶乃锋、副监事长方民等参加了调研座谈会。
座谈会上，郭瑞华局长首先对邓志广常委及调研组一行表示欢迎和感谢，并指出第六次律师代表大会对协会运作实行了重大调整，改变了会长轮值制，增设了监事会，更好地引导和推动律师队伍职能作用的发挥，服务本地经济社会的发展，全面践行社会责任。为更好发挥律师队伍的专业优势和职能作用，希望调研组能通过合理形式提请上级领导和相关职能部门考虑：一是设立、畅通律师对国
家机关公职人员违法的投诉渠道；二是税务政策扶持。建议协调税务部门出台相关政策，解决税收政策制约律师行业发展的问题；三是建议政府出台购买法律服务的标准、规范或授权其他部门制定方案，把乐于奉献公益服务的优秀律师事务所、律师作为被采购对象，
避免恶性竞争，推动律师行业健康发展，让法律服务更好地服务我市经济社会双转型及依法治市等中心工作。
陈锡康会长从行业基本情况、律师行业党建工作、下一阶段的工作设想、行业发展中存在的问题和困难以及推动本地律师业健康、快速发展的意见和建议五个方面进行了综合汇报。
朱小平副局长表示律师人数的逐年递增，加大了律师行业管理工作的难度，建议学习其他城市的先进做法，加大对律师行业的税
费扶持和政策扶持。
与会人员紧紧围绕全国和全省律师工作会议的精神就律师调查权、人口信息查询以及政府采购法律服务招投标等问题提出了很多
意见和建议。
陈波副书记对协会的工作给予高度评价，他表示，协会做了大量卓有成效的工作，切实履行工作职责，充分发挥专业优势，积极参与维稳和公共安全工作及社会公益活动，全力维护社会的和谐稳定，取得了明显成效。
听取汇报后，邓志广常委充分肯定了市律师协会和全市律师的工作成效：一是积极参与一村（社区）一法律顾问工作，实现全市
镇街村居法律顾问工作全覆盖；二是认真落实“1+1”中国法律援助志愿者行动律师志愿者工作，发挥律师的职能作用；三是组织律师积极参与市政府和工会信访值班工作，维护社会和谐稳定。他指出东莞的经济高速发展，社会的稳定向前，离不开法律工作者的贡献，而目前东莞的地方立法工作尤其凸显律师的重要性。他表示将认真梳理与会人员提出的意见建议，并研究解决方案，包括：关于政策扶持问题，要细化，并参考学习上海等城市的先进经验；关于律师执业过程中的查询问题，将整理归纳，提交政法委主任会议讨论解决；关于调查权的问题，将研究与相关部门沟通，相互配合解决；鼓励政策与激励政策的问题，将研究创造多种途径，开展多种活动，
提高律师的积极性，加大鼓励。邓志广常委还就做好律师工作提出四点要求：一是大力发挥东莞市律师协会和法律工作者的社会责任职能，推进法治东莞建设。二是推动我市律师行业做大做强。三是要有效保障良好的律师执业环境。市政府、市司法局、市律师协会
共同努力，与相关部门相互配合，维护良好的律师执业环境。四是充分发挥律师的职能作用，认真研究集体资产的分配、出租屋法律、历史遗留问题以及当事人缠访闹访等问题，为社会提供律师的专业意见。五是强化律师队伍的建设，政府将通过各方面的努力去鼓励人才，留住人才，建立更庞大、更有实力的律师队伍。现在东莞发展利好，律师行业的发展也必须同步，相互促进，充满信心，迈向更繁荣的发展！
我市第六届律师代表大会第二次会议顺利召开
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月24日，东莞市第六届律师代表大会第二次会议在市司法局六楼大会议室顺利召开，全市142名律师代表参会。市司法局副局长、市律师协会党委书记朱小平，省律师协会副会长、市律师协会会长陈锡康，市司法局副调研员、市律师协会秘书长陈玉伦等领导出席了会议。
朱小平副局长在大会上作了讲话。他指出，随着全面依法治国和法治东莞建设的不断推进，我市律师事业取得了长足的发展和进
步。律师队伍日益壮大，整体素质逐步提高，服务领域不断拓宽。广大律师全面参与经济、社会的方方面面，在确保法律的正确实施、规范市场经济的秩序、维护社会的和谐稳定、推动社会的依法治理、促进政府的依法行政等方面作出了积极的贡献。针对当前我市处于
加快经济社会转型升级、推动“三个走在前列”的重要时期，对今后我市律师工作提出四点希望：一是提高认识，把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来，切实领会深刻内涵和精神实质；二是创造条件，充分发挥律师队伍服务经济社会发展的职能作用，成为政府依法行政的“决策高参”；三是加强建
设，不断提高行业自律管理的能力和水平；四是重视培育，全面提升律师队伍的整体素质和服务能力。力争在最短时间里扶持和培养一批大所成为具有综合实力和国际竞争力的强所。
陈锡康会长向大会作《东莞市六届二次律师代表大会理事会工作报告》，报告指出六届律协理事会紧紧把握十八届三中全会关于全面深化改革、十八届四中全会关于全面推进依法治国以及全国律师工作会议关于发挥律师在依法治国中的重要作用所带来的政策机遇，结合市委市政府关于法治东莞建设的相关工作部署，坚持律师队伍建设、律师专业优势和职能作用发挥以及律师执业环境改善一起抓，团结全市广大律师，依法诚信规范执业，在服务我市经济政治社会民生事业发展和有效满足社会公众对于法律服务的强烈需求
的同时，争取我市律师事业健康、有序、可持续发展：一是开展各类专项活动，引领全行业健康发展；二是充分发挥专业优势，积极履行社会责任；三是努力改善执业环境，保障会员执业权益；四是大力推进职业培训，提升行业整体素质；五是组织开展各类体育活
动，丰富会员文化生活；六是推动依法诚信执业，规范会员执业行为；七是加强对外交流合作，拓宽行业发展思路；八是强化行业自身建设，增强协会服务能力；九是加强党的建设，促进协会健康发展。
蔡国民副会长作《东莞市律师协会2015年度财务决算报告》，
报告强调，过去的一年，会费使用坚持“来源于会员，服务于会员”和“节约开支，多办实事”的原则，严格执行经费预算和审批制度，确保为律师行业管理和促进律师行业的发展做好后勤保障，进一步加强财务管理，严格控制各项费用的支出，促进了协会各项工作顺利开展。
叶乃锋监事长代表监事会作《东莞市律师协会监事会2015年度工作报告》，指出监事会秉承“理性、客观、务实、高效”的监督理念，明确分工，相互合作，通过制定工作规则，规范监督方式，提高监督能力，对协会工作进行了全面有效的监督。
律师代表认真阅读大会会议材料，在分组讨论中，对协会过去一年的工作予以充分肯定，对加强协会自身建设提出了很多很好的
意见和建议。大会审议通过了《东莞市六届二次律师代表大会理事会工作报告》、《东莞市律师协会监事会2015年度工作报告》和《东莞市律师协会2015年度财务决算报告》以及《东莞市律师协会行业规范性文件制定规则》、《监事会工作规则》等。
召开我市律师行业“两代表一委员”座谈会
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月12日
，市司法局、市律师协会联合召开我市律师行业“两代表一委员”座谈会，共同探讨如何更好地发挥律师参政议政的作用及提交有助于律师行业发展的提案议案。市司法局副局长、市律
师协会党委书记朱小平，
市党代表邓家诚律师、省人大代表周广荣律师、市人大代表吴绮娜律师、市政协委员李健豪律师、张敬智律师、韩远颂律师、魏龙律师和汤瑞刚出席了座谈会。
会上，参会人员围绕如何提高律师行业参政议政水平这一主题进行了充分讨论，
积极建言谋策，并达成以下共识：
一是要增强律师“两代表一委员”提案的技巧，提案要聚焦宏观层面，将律师行业的意见建议传递给政府高层；二是要畅通律师行业“两代表一委员”与市律师协会参政议政促进委员会的联系途径，力求形成广泛收集、准确表达、统一发声的局面；三是要重点围绕规范政府（国企）法律顾问、将法律服务纳入现代服务业发展规划、促进律师行业做大做强等领域进行参政议政。朱小平副局长作了重要讲话，勉
励广大律师尤其是“两代表一委员”
律师要不辱使命、不负重托，积极参政议政，建言献策，要在政治文明建设中发挥积极作用。
市律师协会会长陈锡康、秘书长陈玉伦，律师参政议政促进委员会副主任周静以及委员会委员袁敏锋、郭丰、谭福龙、谭南昌等同时参加了座谈会。
会长办公会会议理事会会议研究第六届律师代表大会
第二次会议工作部署
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月17日，我会先后召开六届八次会长办公会会议、六届六次理
事会会议，市司法局副局长、市律师协会党委书记朱小平应邀出席会议，市律师协会监事长叶乃锋，秘书长陈玉伦、副秘书长刘丽芳、卢锦仪等列席会议。会议由陈锡康会长主持。会议审议通过了《东莞市律师协会六届二次律师代表大会理事会工作报告（初稿）》、《东莞市律师协会2015年度财务决算报告（初稿）》等，还研究确定了六届二次律师代表大会的工作部署。
会议各项预定议程完成后，朱小平副局长作了讲话。他充分肯定了市律师协会2015年工作所取得的成绩，表示在陈锡康会长的带动下，理事会树立了廉洁高效、务实服务的良好作风和形象，为推动我市律师行业发展作出了积极的贡献。并指出《东莞市律师协会六届二次律师代表大会理事会工作报告》要经得起推敲，要肯定成
绩也要正视问题。要优化工作报告，突出重点，强调工作报告的引领作用，明确下一阶段的工作任务和工作思路。
我市律师参加2016年全市司法行政工作会议
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月29日，市司法局在六楼大会议室召开2016年全市司法行政工作会议。局机关、基层分局在编干部、职工，3家公证处主任，公证协会、司法鉴定协会会长，我会副会长张社清，共150多人参加了会议。我市华文律师事务所吴仲明律师、闻彰律师事务所李道君律师分别代表华文律师事务所及律师个人作一村（社区）一法律顾问工作经验交流，也参加了会议。
会议由市司法局副局长袁洪昌主持，市司法局党组书记、局长
郭瑞华在会上传达了2月24日召开的省委政法工作会议、全省司法
行政工作会议精神
，特别就省司法厅杨江华厅长关于《实施“一五三”创新升级战略全力打造广东司法行政工作升级版》的工作报告作了专门传达，进一步明确了“十三五”时期全省司法行政工作创新发展思路及2016年工作任务。
市司法局副局长孔庆威代表司法局党组作2015年全市司法行政工作报告并就2016年工作提出要求。会议指出，2015年，全市司法行政系统围绕省司法厅和市委、市政府各项决策部署，扎实履行法律服务、法治保障、法治宣传职能，大力推进以构建公共法律服务
体系为重点的各项工作，出色完成了全年工作任务。
会议强调，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央、省政法工作会议对司法行政工作作出了新的部署和要求，省司法厅提出了司法行政工作“一五三”创新升级战略，全市司法行政系统要认清形势，把握机遇，乘势而上，争取把2016年工作做得更好。一是继续深入开展一村（社区）一法律顾问工作。二是大力推进公共法律服务实体化、标准化、信息化平台建设。三是全面启动实施“七五”普法规划。四是大力提升法律服务行业发展水平。五是加强行业性专业性调委会建设和人民调解培训工作。六是扎实推进社区矫正刑罚执行工作。七是着力打造法律援助便民服务网络。八是努力夯实司法行政队伍建设根基，推进法治人才队伍建设，为我市经济社会发展提供强有力的法治人才队伍保障。
会上，长安、塘厦、大朗、虎门等镇(街)司法分局长分别就普法宣传、一村（社区）一法律顾问、社区矫正工作作专题经验交流发言。吴仲明律师就律师开展本地、对口支援韶关一村（社区）一
法律顾问工作情况作专题经验交流发言。他表示，律师事务所以党建工作为统领，因地制宜确定村居法律顾问工作团队和工作方案；以群众路线为手段，实事求是探明当地社情民意；以追求实效为目标，因地制宜开展精准普法，切实认真履行村居公益法律顾问的职
责，做好、做实基层和谐稳定和基层治理法治化的基础性工作。李道君律师就村居法律顾问工作作了“真诚、务实、专业”的主题发
言，以真诚架起沟通的桥梁，认真听取群众的意见，以务实赢得干部群众的信赖，
引导村干部和群众树立法律思维，合法客观地解决争议，维护合法权益，
以专业维护群众的合法权益，让法律精神深入基层。
市政协社会法制和人口资源环境委员会到我会座谈交流
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月8日，市政协党委、社会法制和人口资源环境委员会主任卢沛超率队一行4人到我会座谈交流，进一步了解律师行业、律师诉求和律师所关注的公共领域及参政议政情况。副会长蔡国民、秘书长陈玉伦、参政议政促进委员会主任魏龙以及副主任周静、委员谭
南昌等等接待了来访。双方表示以后加强联系沟通，以期今后在社会治理、民生保障、法治建设、生态保护和民族宗教等公共领域共
同开展调研，为法治东莞发展出谋献策。
广州市律师协会到我会交流工作
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月13日，广州市律师协会会长黄永东、总监事陈默、副会长肖胜方、秘书长朱宝莲等一行5人莅临我会交流工作，我会会长陈锡康、副会长蔡国民、李爱东，监事长叶乃锋、秘书长陈玉伦等热
情接待到访一行。
陈锡康会长对广州律协一行的到访表示欢迎，介绍了我会机构
设置情况及我市律师行业的现状，并对我会工作中遇到的问题和困难与参会人员交换了意见。叶乃锋监事长介绍了我会监事会的基本情况和运作情况，表示多向广州律协取经学习，尽快建立健全监事会的一套规则。双方就加强政府采购法律服务、律师行业税收扶持等议题展开深入的交流与探讨。双方均表示，今后应更进一步加强沟通和交流，互相学习借鉴先进的经验和做法，提升行业服务质量，携手推动两地律师行业良性发展。
中国国际贸易促进委员会东莞市委员会来访
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月14日，中国国际贸易促进委员会东莞市委员会会长曾民盛、
副会长周雪华、调研员陈平等一行到我会交流座谈，我会会长陈锡康、副监事长张旭东、秘书长陈玉伦等热情接待到访一行。双方就
国际贸易法律服务及商事调解服务工作展开交流与探讨。曾民盛会长介绍了贸促会东莞市委员会在法律工作的主要职能和商事调解中心的发展方向。他希望能借助市律师协会的平台让法律从业人员积极参与贸促会的相关工作，发挥律师的专业作用。陈锡康会长详细介绍了我市律师行业发展现状和境内外关于调解工作的现状。他表示在律师继续教育培训中加入贸促资源，有利于促进律师继续教育
体系的建设，也让律师对贸促有一定的了解与认识。各参会人员对
国际调解委员会的培养与发展也提出了各自的看法。最后，双方表示以后加强合作交流，充分利用贸促会资源和律师行业资源，相互
推动工作迈上新台阶。
我市5名律师当选为市青年联合会第六届委员会委员
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月12日，东莞市青年联合会第六届委员会第一次全体会议在市会议大厦召开。会议选举产生了了东莞市青年联合会第六届委员会主席、副主席和常委名单。我市叶进国、周静、王小渊、谭福龙、袁敏锋5名律师当选为东莞市青年联合会第六届委员会委员，其中谭福龙律师当选为常务委员。
我市张惠欢律师热心帮扶村民获感谢
近期，我会收到东莞寮步镇一村民写给广东理正明律师事务所
张惠欢律师的一封感谢信，信中表示张惠欢律师是群众的知心人，比其亲妹妹还要亲。该村民还通过羊城晚报、东莞阳光网等媒体的报道表达对张惠欢律师的感谢。据了解，张惠欢律师是该村民社区的法律顾问，切实履行村居法律顾问工作职责外，还带着自己所在律师事务所的同事到该村民家中访问，捐款、捐物、送药。
【信息集览】十二则
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月4日，我会党委召开二届二十三次会议，会议研究第九次全国律师代表大会东莞代表推荐候选人名单。
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月7日，实习人员管理委员会组织安排了第八十四次实习人员面试考核，此次参加面试考核的实习人员12人，10人考核合格，2
人考核不合格，其中1人作出延长实习期3个月的处理，1人两次面试均未合格，实习时间重新开始计算。
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月9日，副会长周云应邀出席东莞经济与城市发展研究会、《东莞经济》编辑部在会展酒店联合举办的“2016东莞经济年会”暨东莞经济年度评选颁奖典礼。
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月11日，财务委员会在理事室召开会议，审查《东莞市律师协会2015年度财务决算报告（初稿）》。
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月11日，会长陈锡康、副会长张社清应邀参加2016年香港法律年度开启典礼。
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月15日，实习人员管理委员会组织安排了第八十五次实习人
员面试考核，此次参加面试考核的实习人员12人，11人考核合格，1人考核不合格，不合格者延长实习期三个月。
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月19日，秘书处召开工作会议，陈玉伦秘书长主持，会议主要部署六届二次律师代表大会会务工作。会上，陈玉伦秘书长首先感谢秘书处全体人员的付出，指出理事会、监事会都充分肯定了秘书处过去一年的工作，希望秘书处工作人员以服务、高效为宗旨，保持良好的心态，热情、谦虚、谨慎、耐心，团结协作，为理事会、监事会以及广大律师提供更优质高效的服务。
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月20日，我会党委获中共东莞市社会组织工作委员会评为“2015年度全市社会组织党建信息工作良好单位”。
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月28日，实习人员管理委员会组织安排了第八十六次实习人员面试考核，此次参加面试考核的实习人员12人，12人考核合格。
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月16日，财务委员会在理事室召开工作会议，会议审议各专门工作、专业委员会2016年度财务预算。
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月25日，实习人员管理委员会组织安排了第八十七次实习人
员面试考核，此次参加面试考核的实习人员12人，12人考核合格。