我会在全省律协维权中心和投诉中心工作推进会上介绍工作经验
日期：2017-06-13
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2017年6月8日，全省律协维权中心和投诉中心工作推进会在广州召开。省司法厅律管处、省律协领导以及各市律协“两个中心”主任和秘书处负责人共83人参加了会议。我会副会长、投诉中心主任蔡国民，副会长、维权中心主任周云，顾问陈玉伦，秘书长龙开族等代表我市参加了此次会议。
会议通报了全省维权中心和投诉中心的成立和运行情况、基本数据。针对“两个中心”工作推进情况，省司法厅律管处黄婷处长强调：一是要充分认识加强“两个中心”建设的重要意义；二是要切实把“两个中心”运作起来，中心的建设要经得起检查和考验；三是要把维护律师执业权利和加强投诉查处工作，作为协会重要的日常工作抓紧抓好；四是要加大宣传力度，旗帜鲜明地“举旗”和“亮剑”。省律协肖胜方会长也提出要求：一是要提高认识，增强使命感，不断深化对维权、惩戒工作的理解；二是要固强补弱、对照差距，创新维权方式方法；三是要加强沟通，畅通渠道，健全快速联运反应机制；四是要加大奖惩力度，对全省“两个中心”运行情况进行通报；五是要不断总结，加强宣传，为“两个中心”工作在全国走在前列夯实基础。
作为6个经验交流发言单位之一，蔡国民副会长代表我会介绍我市投诉中心工作推进经验。自全国律协、省律协要求建立“两个中心”以来，我会积极协调推进投诉中心建设，通过做到“六个坚持”，确保运行规范顺畅。我们的主要做法是：
一、在工作推进坚持大力度。接到省律协关于成立两个中心的文件后，我会会长、秘书长迅速研究部署，并就有关工作安排及时向市司法局主要领导请示和汇报。3月初分别召开会长办公会会议和理事会会议，研究部署成立投诉中心的具体工作安排。3月21日把“投诉中心”牌匾悬挂上墙，3月27日举行“投诉中心”揭牌仪式，3月28日投诉中心正式面向社会启动运作。
二、在建设标准上坚持高标准。在场所安排上，在市律协秘书处旁边协调腾出一个专门独立的办公室，作为两个中心的接待室。在硬件配置上，全新配备3套办公桌椅、2台办公电脑、2台带录音功能的电话和书柜等，用于谈话和接待。在软件配置上，我会按要求制定了“投诉中心”的工作职责、工作流程、来访须知、工作人员名单（照片、姓名、职务）和值班人员守则等制度，并公示上墙。
三、在人员配备上坚持重专业。除按省律协的要求将分管纪律委员会的副会长、纪律委员会委员和秘书处纪律部工作人员纳入以外，还特别邀请市司法局律师管理科专门负责投诉工作的1名业务骨干担任投诉中心的副主任，既有效利用了律管干部在律师业务管理中的专业特长，又充分体现了司法行政机关对行业协会自律管理的监督指导作用。在工作人员的配备上，根据工作需要，我会从秘书处专门挑选了2名具有法律专业背景、长期从事投诉处理工作的人员，作为投诉中心的专门工作人员，负责电话接听、来信接收、网上投诉举报受理和来访人员接待等工作。
四、在宣传推介上坚持多渠道。成立两个中心之后，及时通过协会网站、微信公众号和东莞日报等渠道发布工作信息和简讯，形成了良好的社会传播效应。为了畅通投诉举报渠道，方便群众监督律师执业行为，我会还通过官方网站和微信公众号等媒介向社会公开了 “投诉中心”的具体信息，包括：受理案件的电话号码、专用电子邮箱地址、官方网站、来信来访地址等。此外，在重新设计我会新的官方网站时，在首页预留链接位置，方便今后将省律协统一开发的投诉举报受理平台纳入其中。
五、在制度建设上坚持求规范。为规范投诉中心的办事流程，除按照省律协文件要求建立工作台账等制度外，经理事会研究讨论，决定继续沿用我会纪律委员会制定的《东莞市律师协会处理投诉案件工作规定》等程序性规定。同时，为适应新的工作要求，我会秘书处纪律部还结合工作实际完善和修订了《东莞市律师协会投诉来访登记表》、《东莞市律师协会限期补充证据材料通知书》、《东莞市律师协会处分决定书》，《东莞市律师协会行业处分听证告知书》、《东莞市律师协会行业听证通知书》、《东莞市律师协会规范执业建议书》等法律文书样本，以确保投诉案件处理规范统一。
六、在工作机制上坚持两结合。除前述人员配备上实行交叉任职外，还在市司法局律师管理科的统筹协调下，研究确定了一系列投诉案件处理工作原则和机制，包括：投诉案件信息互通与商讨协调机制；案件互相移送机制，投诉中心受理投诉案件后，可将涉嫌违反《律师法》和《处罚办法》等重大案件提交律管科调查，律管科也可将涉嫌违反职业道德和执业纪律、情节轻微的案件移送律协调查；建立重大疑难案件联合办案机制，根据案件性质，司法行政机关和律师协会采取联合办公、办案的方式调查处理重大疑难案件。
（蔡国民副会长作经验交流发言）
（会议现场）