关于东莞市2017年上半年一村（社区）一法律顾问工作检查评估情况的通报
日期：2017-07-24
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各司法分局、各律师事务所：
自2014年9月以来，我市持续深化一村（社区）一法律顾问工作，逐步建立健全相关工作制度，形成了一整套系统完备的工作程序和工作规范，有效推进了基层依法治理进程。2017年上半年，全市589名驻村（社区）法律顾问累计接访咨询5844宗，开展“送法上门”1053场次，为村（居）出具法律意见书233宗，为群众办理法律援助案件12宗，参与调处矛盾纠纷167宗，协助所在村（社区）追回拖欠款6271.279万元。根据《广东省村（社区）法律顾问工作检查评估指引（试行）》以及市委办《关于印发〈东莞市深化一村（社区）一法律顾问工作实施方案〉的通知》的要求，市司法局对全市589名村（社区）法律顾问2017年上半年的履职情况进行了检查评估，现将评估结果通报给你们：
一、基本情况
（一）细化考核标准，评估结果更客观准确。对村（社区）法律顾问履职半年来的检查评估工作，采取现场检查与查阅书面材料相结合、听取群众意见和村（居）委意见相结合、检查信息管理系统工作日志和优秀典型事迹、案例相结合的方式进行，并采用了随机问卷调查法，客观、公正、准确地反映出村（社区）法律顾问半年来的工作情况。检查评估的主要内容包括司法分局、村（社区）干部群众对法律顾问开展法律服务工作的责任心、服务态度及满意度的综合评价；登录信息管理系统记录工作日志与工作台账；履行工作职责、落实“四个一”的工作要求；参加主管单位定期举办的专业技能和专题业务培训。本次考核增加了加分项目，主要是因超额完成季度法治讲座、参与村（社区）矛盾纠纷调解、为村（居）民代理诉讼案件以及为村（居）委审查合同，协助镇、村两级妥善处理应急事件等进行量化加分。
（二）上半年村（社区）法律顾问工作检查评估优秀率为77.93%。全市589名村（社区）法律顾问考核平均分为92.7分，总体达到优秀，其中100分的有47名，占总数的7.98%；90分（含90）以上的，有459名，占总数的77.93%；75分（含75）以下的，有7名，占总数的1.19%。本次考核首次出现1名不及格法律顾问，已按照相关制度规定进行了更换。
二、存在问题
（一）个别村（社区）法律顾问未按要求登录信息管理系统记录工作日志；部分法律顾问填写工作日志不规范、不完整且过于简单，无法反映其工作情况，一定程度上影响到上级主管部门对该项工作的准确评估。
（二）部分村（社区）法律顾问未按标准落实“四个一”的工作要求，服务质量不高、服务能力不强，缺乏处理农村常见的土地、山林、邻里、集体经济等纠纷的经验；个别村（社区）法律顾问与司法分局和村（社区）的沟通不足，服务质量未得到认可。
（三）少数村（社区）“两委”干部对法律顾问工作的重要性认识不到位，与法律顾问的沟通不积极、不主动；部分村（社区）联络员不主动收集和了解群众的法律服务需求，导致法律顾问无法及时提供有针对性的法律服务。
（四）个别司法分局督促检查工作不到位，未按督导要求真正做到“每月对辖区所有村（社区）法律顾问开展工作情况进行一次全面核查并记录督导检查的情况”，未及时发现问题、未完整记录整改落实情况，如省厅暗访检查组发现的某些问题等等。
三、改进意见
通过对村（社区）法律顾问半年来的工作检查评估，应从以下几个方面对发现的问题加以改进：
（一）以检查评估为抓手，进一步提升我市一村（社区）一法律顾问工作水平。司法分局要做好律师与村（社区）“两委”干部的协调与沟通，为法律顾问的工作开展提供好服务与保障。市镇两级司法行政机关要加大对驻村（社区）律师的培训力度，加强村（社区）法律顾问的社会意识、使命意识教育，增强律师服务社会的责任感和使命感，提高其服务质量和工作效率。落实法律顾问工作各项规章制度，做到一事一记、一村一卷，台账完备（分局与村居各一套）。
（二）进一步增强工作责任心，加强日常检查和督导。律师管理部门和分局负责人要对检查考评结果在75分以下的7名律师（不按要求到村服务或服务质量达不到要求、镇村给予差评，不按规定登录信息管理系统记录工作日志等）进行约谈教育，若经教育仍不改正的律师，在征求村（社区）的意见后可进行更换；对于检查评估成绩在60分以下的，直接解聘，并将考评结果作为年终评比表彰、个人执业诚信、律师年检审核时的重要依据。
（三）继续加大一村（社区）一法律顾问工作的宣传力度。充分利用当地媒体、网络、专栏、墙报宣传一村（社区）一法律顾问工作，在辖区内的车站、码头、集贸市场等人流密集场所张贴《宣传海报》，在村（居）委会办事大厅或醒目地点悬挂《法律顾问公示牌》，公示法律顾问服务时限、服务范围、服务场地、手机号码等联系方式，方便群众咨询，满足基层组织、群众对法律知识和法律服务的基本需求，以此提高我市深化一村（社区）一法律顾问工作的社会影响力和群众知晓率。
工作中若有好的意见和建议，请及时向市司法局基层科反映。
附件：2017年上半年东莞市村（社区）法律顾问工作检查评估评分一览表
东莞市司法局
2017年7月24日
（联系人：郭金好，联系电话：0769-22472722）